Medida cautelar frena reorganización del aseguramiento en salud
El Tribunal Administrativo de Antioquia decretó una medida cautelar de urgencia que ordena al Gobierno Nacional abstenerse de aplicar las disposiciones del Decreto 182 de 2026, el cual modificaba el funcionamiento del aseguramiento en salud con un enfoque territorial y poblacional. La decisión se tomó dentro de una acción popular presentada contra la Nación – Ministerio de Salud y Protección Social.
Según el tribunal, la implementación inmediata del decreto podría generar riesgos graves para los derechos colectivos relacionados con la salud, la libre competencia y el acceso eficiente a los servicios públicos.
El problema de los traslados masivos de usuarios
El decreto planteaba una reorganización del sistema de salud que podría implicar el traslado obligatorio de cerca de 6 millones de usuarios entre EPS, de los cuales aproximadamente 2,6 millones serían asignados a la Nueva EPS.
El demandante señaló que dicha entidad se encuentra intervenida por la Superintendencia Nacional de Salud y enfrenta dificultades financieras y operativas. Por esta razón, el traslado masivo de afiliados podría afectar la capacidad real de atención y la continuidad del servicio de salud.
El tribunal consideró que, de ejecutarse el decreto, se podría generar un perjuicio irreparable para millones de usuarios del sistema.
Riesgo de concentración del sistema de salud
Uno de los puntos más relevantes del análisis judicial fue que el nuevo modelo podría dejar a Nueva EPS como único asegurador en aproximadamente 502 municipios del país, lo que eliminaría en la práctica la posibilidad de que los usuarios elijan entre diferentes EPS.
Esto podría afectar principios fundamentales del sistema de salud colombiano como:
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La libre elección de EPS por parte de los afiliados
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La libre competencia económica entre entidades de salud
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El acceso eficiente y oportuno a los servicios de salud
Además, el tribunal señaló que el estudio técnico que sustentó el decreto no explica adecuadamente los criterios utilizados para reorganizar el mercado ni la capacidad real de la Nueva EPS para asumir nuevos afiliados.
Suspensión del decreto hasta decisión final
Ante la posibilidad de que el sistema de salud sufra afectaciones irreversibles, el tribunal ordenó suspender la materialización del Decreto 182 de 2026 mientras se resuelve de fondo la acción popular.
Esta decisión busca evitar un daño inminente a los derechos colectivos de los usuarios del sistema de salud y garantizar que cualquier reforma estructural cuente con suficiente respaldo técnico y jurídico.
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